部分小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)提出上調(diào)物業(yè)費,并將清洗及保潔等服務單獨列為調(diào)價理由,引發(fā)了業(yè)主的廣泛關注與討論。從法律與實踐角度看,物業(yè)服務收費的調(diào)整,尤其是涉及特定服務項目的變更,并非企業(yè)可單方?jīng)Q定的事項,而是必須遵循法定程序,充分尊重業(yè)主共同意志的社區(qū)公共事務。
根據(jù)我國《民法典》及《物業(yè)管理條例》的相關規(guī)定,物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。物業(yè)費的收取標準與調(diào)整方式,通常應在物業(yè)服務合同中明確約定。如果合同中沒有關于調(diào)價機制的條款,或者小區(qū)尚未成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,那么物業(yè)服務企業(yè)若需調(diào)整物業(yè)費,尤其是上調(diào)費用,必須與業(yè)主進行協(xié)商,并征得大多數(shù)業(yè)主的同意。
將“清洗及保潔服務”作為費用上漲的主要理由,需要具體分析。這部分服務本身就包含在基礎物業(yè)服務范圍之內(nèi),其服務標準、頻次和深度應在前期合同或服務標準中有基本界定。如果物業(yè)服務企業(yè)主張因提升該專項服務的標準(例如增加清洗頻次、使用更高級的設備或清潔劑)而導致成本增加,進而需要上調(diào)費用,那么這本質(zhì)上屬于變更物業(yè)服務內(nèi)容與收費標準。對此,同樣需要經(jīng)過業(yè)主的同意。企業(yè)不能未經(jīng)協(xié)商,單方面以提升某項服務為由提高整體費用。
關鍵的決策程序在于“業(yè)主集體同意”。這通常意味著需要召開業(yè)主大會會議進行表決。依據(jù)規(guī)定,制定和修改物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及收費方案,屬于業(yè)主大會共同決定的事項。物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會提出調(diào)價方案,由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會。調(diào)價方案需經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,方能通過實施。這是一個嚴格的集體決策程序,旨在保障廣大業(yè)主的財產(chǎn)權益和共同管理權。
對于業(yè)主而言,面對物業(yè)費上漲提議,尤其是與清洗保潔等具體服務掛鉤時,有權要求物業(yè)服務企業(yè)提供詳盡的成本測算、服務標準提升的具體方案以及新舊標準對比。業(yè)主可以依法依規(guī),通過業(yè)主大會集體行使權利,對調(diào)價方案的必要性、合理性進行審核與表決。
因此,律師提醒:小區(qū)物業(yè)費上漲,特別是涉及清洗、保潔等具體服務內(nèi)容的調(diào)整,必須經(jīng)過業(yè)主大會的法定表決程序,獲得業(yè)主集體的合法同意。物業(yè)服務企業(yè)應主動公開信息、充分溝通協(xié)商,而廣大業(yè)主也應積極行使法定權利,共同參與小區(qū)管理,確保物業(yè)費的調(diào)整公開、公平、合理,實現(xiàn)物業(yè)服務質(zhì)量的提升與社區(qū)和諧的雙贏。